防爆行業(yè)領(lǐng)先的一站式集成服務(wù)提供商
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據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國(guó)家安監(jiān)總局近日通報(bào)明察暗訪(fǎng)四川省粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。通報(bào)指出,國(guó)家安監(jiān)總局組織檢查組于6月11日-14日赴四川,抽查了成都市的新都區(qū)、都江堰市、彭州市3個(gè)區(qū)(市)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治情況以及10家相關(guān)企業(yè),共發(fā)現(xiàn)31條粉塵涉爆重點(diǎn)隱患和問(wèn)題。
國(guó)家安監(jiān)總局表示,檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有以下幾方面。一是企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治主體責(zé)任不落實(shí),粉塵涉爆重點(diǎn)問(wèn)題和隱患大量存在。檢查的大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員粉塵涉爆安全意識(shí)淡薄,對(duì)粉塵防爆重點(diǎn)問(wèn)題和隱患不清楚;一些企業(yè)粉塵清掃制度不健全,未明確清掃范圍、頻次、工具等內(nèi)容,車(chē)間地面、設(shè)備表面積塵嚴(yán)重。龍鼎鎂鋁科技發(fā)展有限公司拋丸機(jī)相連的除塵器設(shè)置在室內(nèi),且未安裝濾袋、未設(shè)置鎖氣卸灰裝置,砂帶打磨工藝采用非防爆的軸流風(fēng)機(jī)正壓吹送粉塵。浪度家私有限公司不同防火分區(qū)除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。鴻基木業(yè)有限公司、浪度家私有限公司砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。財(cái)旺齊心家具制造有限公司、億豐家具廠(chǎng)木材加工車(chē)間采用非防爆的軸流風(fēng)機(jī)正壓將粉塵直接吹送至粉塵沉降室。樂(lè)的家居有限公司二層車(chē)間砂光機(jī)連接的除塵器設(shè)置在室內(nèi),噴漆房除油氣與木粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。余之康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司出倉(cāng)、入倉(cāng)等斗式提升機(jī)均未設(shè)置泄爆口,采用壓縮空氣吹掃清理粉塵。
二是對(duì)粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,“作表面文章”現(xiàn)象突出,工作還沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)。一是省級(jí)監(jiān)管力量不足。四川省僅粉塵涉爆企業(yè)就超過(guò)3000家,省安全監(jiān)管局沒(méi)有專(zhuān)職負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)的監(jiān)管人員,專(zhuān)項(xiàng)整治工作沒(méi)有得到有效推動(dòng)和落實(shí)。二是對(duì)整治要求不清楚,針對(duì)性不強(qiáng)。粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治已經(jīng)開(kāi)展了近3年,四川省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有按照國(guó)家安全監(jiān)管總局要求,突出10大重點(diǎn)問(wèn)題和隱患,對(duì)金屬制品、木制品、糧食飼料加工等行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、涉粉作業(yè)人數(shù)多的企業(yè)開(kāi)展集中整治。三是以文件傳達(dá)文件,工作沒(méi)有落到實(shí)處。四川省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)近年來(lái)部署專(zhuān)項(xiàng)整治的通知、通報(bào)都進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),但沒(méi)有“對(duì)號(hào)入座”結(jié)合本地粉塵企業(yè)實(shí)際情況,特別是對(duì)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明察暗訪(fǎng)山東省聊城市、濱州市粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》(安監(jiān)總廳管四函〔2017〕93號(hào)),沒(méi)有認(rèn)真落實(shí),舉一反三,吸取教訓(xùn),采取有效措施開(kāi)展整治。從現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)和調(diào)閱執(zhí)法文書(shū)的情況反映出基層部門(mén)基本沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,企業(yè)做表面文章應(yīng)付一般性檢查,未按要求對(duì)標(biāo)整改。
三是粉塵企業(yè)底數(shù)不清、監(jiān)管臺(tái)賬不健全,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題。抽查發(fā)現(xiàn)億豐家具廠(chǎng)、銀利汽車(chē)零部件有限公司2家粉塵企業(yè)不在企業(yè)排查報(bào)表中;富興精鑄有限公司排查表為粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人及以上的金屬粉塵企業(yè),但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查該企業(yè)為不存在涉爆粉塵作業(yè)的鑄造企業(yè);現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)財(cái)旺齊心家具制造有限公司涉粉作業(yè)人數(shù)超過(guò)60人,排查表中則為21人。以上問(wèn)題反映出,四川省、成都市及相關(guān)市(區(qū))均未認(rèn)真摸排、核實(shí)企業(yè)底數(shù),專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,更沒(méi)有將涉粉作業(yè)人數(shù)多少作為依據(jù),區(qū)分需要整治的重點(diǎn)企業(yè)。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。從檢查情況來(lái)看,粉塵防爆監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬還不健全,示范性執(zhí)法培訓(xùn)、組織專(zhuān)家檢查診斷、培育示范企業(yè)等工作還沒(méi)有有效開(kāi)展起來(lái)。四川省安全監(jiān)管局還沒(méi)有部署粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人及以上金屬、木粉塵企業(yè)的督導(dǎo)核查工作,抓落實(shí)不扎實(shí),跟蹤督辦力度不夠。
四是執(zhí)法檢查不到位,監(jiān)管要求不嚴(yán)格。通過(guò)查閱執(zhí)法文書(shū),本次抽查的多家涉粉作業(yè)人數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)高、隱患突出的企業(yè),基層監(jiān)管部門(mén)要么沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查,要么沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題和隱患。如檢查的彭州市3家企業(yè)、都江堰市2家企業(yè),相關(guān)部門(mén)均未檢查出專(zhuān)項(xiàng)整治的10大重點(diǎn)問(wèn)題和隱患;鴻基木業(yè)有限公司隱患嚴(yán)重,未按照新都區(qū)執(zhí)法檢查指令于2017年1月前限期整改隱患,基層監(jiān)管部門(mén)也未責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。從四川省2016年底報(bào)送的涉粉作業(yè)人數(shù)30人及以上金屬粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表上看,龍鼎鎂鋁科技發(fā)展有限公司僅存在“粉塵清理”隱患且已完成整改,但檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)除塵風(fēng)管內(nèi)粉塵集聚嚴(yán)重、拋丸機(jī)除塵器隱患十分突出。
安監(jiān)總局要求四川省和各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)按照安監(jiān)總局粉塵專(zhuān)項(xiàng)整治要求,對(duì)照本地區(qū)工作開(kāi)展情況,舉一反三,切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落到實(shí)處,進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是高度重視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保隱患整改到位。鑒于財(cái)旺齊心家具制造有限公司、龍鼎鎂鋁科技發(fā)展有限公司、樂(lè)的家居有限公司、鴻基木業(yè)有限公司、浪度家私有限公司等5家企業(yè)涉粉作業(yè)人數(shù)多、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和隱患十分突出,部分隱患構(gòu)成重大事故隱患,請(qǐng)四川省安全監(jiān)管局按照現(xiàn)場(chǎng)反饋意見(jiàn),督促成都市嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施,依法責(zé)令以上5家企業(yè)粉塵作業(yè)區(qū)域局部或全部停產(chǎn)整改,余之康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司限期整改。
二是提高認(rèn)識(shí),依法履職,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治有效開(kāi)展。四川省相關(guān)部門(mén)要切實(shí)吸取江蘇昆山“8·2”特別重大粉塵爆炸事故教訓(xùn),提高重視程度,按照法定職責(zé)不斷深化粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治。本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重和突出,四川省和各省級(jí)安全監(jiān)管局要將本文件傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén),務(wù)必按照此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座,舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),把握好整治重點(diǎn)要求,不能以轉(zhuǎn)發(fā)文件代替工作部署,不能以檢查次數(shù)代替整治效果,要切實(shí)把整治措施落到基層、落到企業(yè)、落到實(shí)處。
三是堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓工作落實(shí)。四川省和各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步夯實(shí)粉塵企業(yè)底數(shù),健全監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬,聚焦爆炸風(fēng)險(xiǎn)高的粉塵涉爆領(lǐng)域,緊盯粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人及以上的重點(diǎn)企業(yè),緊緊圍繞10大重點(diǎn)問(wèn)題和隱患,抓好檢查整改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各省級(jí)安全監(jiān)管局要加強(qiáng)技術(shù)支撐,全面督導(dǎo)核查作業(yè)場(chǎng)所30人及以上企業(yè)的整治情況,定期調(diào)度轄區(qū)工作進(jìn)展,通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法和差距不足,組織專(zhuān)家開(kāi)展明察暗訪(fǎng),對(duì)工作不落實(shí)、各種典型問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的地區(qū)和企業(yè),及時(shí)采取督辦問(wèn)責(zé)措施,切實(shí)推動(dòng)各級(jí)落實(shí)責(zé)任。
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